的农牧并举的耕作方式，有推广羊毛制品的政策，是不是可以通过控制草原上可以屯垦的地区的方式，来实行更好的统治呢？

    理论上来说，这是有可能的，但也应看到其中蕴含的巨大风险。不过话又说回来了，这个世道做什么事没风险？想弄一个十全十美的方桉本来就不可能。

    即便到了后世，各种政策也是慢慢调整的。几十年下来，甚至和最初大相径庭。事物是运动发展的，要用发展的眼光看问题。

    只能一步步摸索了，总之他穷尽一生，也要在这个方向上努力。

    乐文