他们之前败给郑宝，是败在大意轻敌上面，并不是本身战力不行，在正面硬碰硬的战斗，朝廷的军队根本就不是对手。
何况西凉军中，除了吕布，还有李傕，郭祀，张济，牛辅，华雄等等将领，个个能独挡一面。
而朝廷这边，除了曹操麾下一个夏侯惇，好像没有其他厉害的将领，刚正面，自然打不赢董卓军。
自吕布赢了一仗后，董卓便率军主动进攻，打得何苗只能且战且退，最后龟缩洛阳城内。
期间夏侯惇与吕布交手，五十回合被击退，从此朝廷官军士气一蹶不振。跟随过郑宝的将士，无比怀念讨逆将军在的日子。
跟随讨逆将军作战时，什么时候受过这种屈辱，被人在城内，天天骂缩头乌龟。
此时的何苗是一个头两个大，他怎么也想不明白，为什么被郑宝赶跑的董卓会这般厉害，军士同样是那些军士，为什么换个主将就不行了？
来自朝廷和官员们的压力，几乎让他抓狂，现在一胜难求，朝廷上下是愁云惨淡，不知道董卓意欲何为。
何苗主战，然出师不利，导致洛阳被围，朝廷内部便出现了主和的声音，有人主张先听听董卓的意见和诉求。
皇帝刘辩还是个孩子，董卓天天搦战，早就吓得不轻，何太后到底是大人，何苗手中又有兵权，底气还剩一点儿。
眼见何苗无法取胜，她只好妥协，同意派人去董卓营中交谈，探知董卓的围攻京师的原因和诉求。
她同意是同意了，不过该派谁去呢？董卓可不像郑宝那般好说话，搞不好会被砍掉脑袋，用来示威。
经过半天的商议，最后决定派出皇甫嵩为代表，赴董卓军营谈判。
理由是皇甫嵩曾经与董卓一起镇压黄巾，一起平定凉州叛乱，有一定的交情，毕竟熟人好办事儿。
皇甫嵩得到朝廷旨意，心里只想骂娘，他好好的在扶风郡屯兵，这是招谁惹谁了？
去跟董卓谈判，这不是闹吗？
以前，董卓在他之下，行军作战过程中两人多次意见相左，董卓对他那是相当不满，如今朝廷这道旨意，是要让董卓羞辱他老人家啊。
可是皇甫嵩自诩忠臣良将，既然朝廷旨意下达，不去就不去他风格了，去还是要去的，至于会发生什么，能谈成什么样儿就不是他能控制的了。
……
董军营中，负责迎接皇甫嵩的只是一员偏将。
董卓大马金刀坐在主位上，俯视着曾经的上司，脸上尽是的意的微笑。
“皇甫将军此来，是替小皇帝当说客的？”董卓问道。
“没错！”皇甫嵩爽快，直接道“陛下让我来问你，为何要行围攻洛阳这等大逆不道之举？如有苦衷，可以从实说来。”
“既然已经大逆不道，哪还有什么苦衷，皇甫将军亦是一代名将，还是请回吧。”董卓冷冷道。
他就是看不惯皇甫嵩那副大义凛然的样子，如果不是害怕得罪士族阶层，他恨不得下令宰了这个曾经得罪过他的左将军皇甫嵩。
“董将军，要何等条件才肯退兵？”
皇甫嵩是带着任务来的，该问的自然要问完。
“何苗交出兵权，封我董卓做大将军！”董卓正色道。
他镇压黄巾时便封侯拜将，镇压凉州叛军过程中也多有建树，最后还迎接保护小皇帝回宫。
这些功劳加起来，足够做大将军了，可是朝廷是怎么对他的，要他去并州当州牧，还要放弃兵权。
如今这世道，手中没有兵权，能行吗？
“大将军？此事，容我我向陛下禀报！”
皇甫嵩得到董卓开出的条件，立马进城，返回宫中。
得知董卓要当大将军，朝堂上下一片寂静。
许久，何苗才出列道“若董卓能退兵，给他大将军又何妨？”
“大将军，此举不可！”卢植出列道“董卓者，攻打京师，真乱臣贼子也，当领兵拒之，怎能妥协？”
卢植说的义正词严，可是满朝文武竟然没有一个出来附和他的，孤零零的现在那里，像个小丑，心疼我卢植中郎！
“唉，董卓势大，如之奈何？”何苗无奈道。
打又打不过，董卓在城外搦战一天，朝廷的威信便要减少一分，他这个大将军也““哦””是没有办法了。
“启禀陛下，董卓攻城了！”
一将官冲进大殿，慌慌张张的喊道。
“什么？”
一众大臣错愕，董卓怎么不等皇甫嵩回话，现在就进攻，这也太乱来了。
“大将军，这如何是好？”大臣们乱了，如果董卓进来，他们不懂好日子就到头了。
军情紧急，何苗当即冲出大殿，前往城墙上指挥战斗，至于朝会要不要继续，与董卓攻城相比较，就没那么重要