机构相互掣肘，就算是官家也不能一言堂，更何况宰相了。

    宋人说：本朝治天下，尚法令、议论。这句话便非常准确的概括了宋代的政体和治国特点。

    简言之：国朝以来，凡政事有大变革，必集百官议之，不然犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也。

    这话的意思是说，朝廷政令出台，要经过充分的议论，并遵从多数意见，不能一个人说了算，搞一言堂。

    尤其是宰相，给与的权利很大，必须要有制约的。

    不然如何防范宰相擅权，滥权？

    所以这个时候台谏便应运而生了。

    宋代是历代最重台谏的朝代，甚至以立国之纪纲寄予台谏。

    凡是诏令不允、官曹涉私、措置失宜、刑赏逾制等，并仰谏官奏论，宪臣弹举。即君主和宰相颁布的诏书和政令，台谏是有权利追缴回来的。

    这就导致了，哪怕你是宰相，但如果你想成大事，或者说你想做一件古往今来意义深远的大事，都必须要绕开台谏，甚至还要绕开诸多掣肘的人。

    比如给事中，比如中书舍人这样的官员，都是有封还词头，拒不草诏，导致政令无法传达实施的权利。

    讲到这便是要明白，寇延想要改变大宋朝会是多么的困难。

    但寇延真的想试试。

    大宋朝已经足够繁华了。

    但是还不够。

    三冗问题，土地兼并问题，军事制度问题，都在阻碍大宋朝往更高处发展。

    寇延不想让大宋朝变成宇宙大宋，但如果把大宋的内患解决掉，再把军事和武力搞上去。

    到那时，大宋会变成什么样的大宋呢？

    寇延很好奇。

    是啊，这样一个云盈丰华，空前绝后的时代，如果再武力强大了，会是什么样的盛世呢？

    这大宋盛世啊！

    我寇延势必带你乘风破浪，直挂云帆济沧海！

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