加耕地面积。

    渔阳约有400里海岸线，静海距离渤海岸边有超过十里的路程，海边都是地势低洼的沼泽、沙滩，其间满是芦苇等植物，各种动物出没其间，用以后的话说，这是一片环渤海湿地。

    每当暴雨来临，湿地就变成一片泽国，深不能行人，浅亦难行传。每当旱灾来临，则表面硬结，一脚踩上去，两条腿到腰部都能陷入松软泥土，老半天办拔不出来。每当海潮肆虐，距海岸数里都为海水倒灌。

    因此渤海西岸湿地主要由沼泽、盐碱地和沙地构成。

    这个时代渔阳郡的人口密度只是明代的几分之一，更很别说跟天朝相比，远远没有达到需要保护湿地的地步，开发湿地，征服湿地是共同的看法。

    但之所以迟迟没有开发，开发湿地有几大困难：

    第一大困难是担心再次发生海侵。

    第一大困难是湿地活跃着盐贩子、渔民、黄巾、流民、逃奴等，治安十分混乱。

    之前静海与他们河水不犯海水，现在刘备大兵在握已经有了足够压制的力量。

    第三大困难，必须修一条数十里的防潮海堤，所需耗费的资金数百上千万钱，至少数千人连续工作几个月。

    之前开发静海时，就因没有足够人力、资金，因此选择将静海城建设在远离海边的巨马水北岸，修数十里河堤总比修同样长度海便宜。

    如今有数千万钱、数十万石粮，有上二万俘虏流民，静海亭周边30万小亩田地就显得狭窄。

    以五口之家100到200亩田，或者一个男丁耕田50亩计算，再开发50万小亩田地并不为过，以河流、湖泊、道路、居住区占其中13到12计，实际需要75到100万小亩，即150到200平方公里。

    这就带来第三大困难，沿海湿地权属大半属于渔阳郡，刘备只有靠近巨马水和泒水的一小部分。

    渔阳郡从公沙太守到豪族，都认为上两次刘备买地占了大便宜，给湿地开出了500钱一小亩的高价。

    特别是渔阳张纯、张举、王门等人，对黄巾程志远、邓茂已初步开发的数十万小亩田地虎视眈眈，对刘备手中的流民虎视眈眈。

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