没钱维修。。。

    相比为了大树亭的乡有秩与州郡闹僵，让这些困难的家庭能够养家糊口，才最为关键。

    同时，东汉的兵役制度已经越来越腐朽。要知道前次出征上谷郡的是缘边甲士、积射士，既指适龄壮丁中的佼佼者。本应为精锐、主力的适龄良家子（小地主、富农子弟），大量躲避戍边，运用权力、捐出钱财把贫困者安排去边疆顶替，造成了士兵身体素质、战斗素养、战斗意志的下降。

    相比于田产、财富容易流失，相比于名臣猛将难有忠心，军人互救会茁壮成长起来后，会更加忠诚、团结。

    刘备突然有着明悟：干大事必以人为本，辅以钱财、地盘，人有基础和精英之分，名臣猛将，是为精英，而这些士卒有可能成为他的真正根基！数量庞大的、随时随地一呼百应的群众基础！

    你是天才，一秒记住：: