兵部会按时考核，责罚军训不合格者，轻则罚粮，重则收回领地，打为平民。

    这样的举措，一定程度遏制了民兵素质的下滑，可是治标不治本，领主们没有积极性，早晚要荒废。

    聂伤对此也很无奈，把希望全都放在了自耕农身上。

    以前的斗耆国，绝大多数人口都被大小家族吞并了，自耕农的比例可能连百分之五都不到。

    但是后来斗耆国人口翻了两番，在聂伤的一系列扶植自耕农的政策下，自耕农的数量暴涨，达到了三成左右。随着斗耆国越来越富裕，这个比例还在不断增长。

    从战争中获取战利，是斗耆国发家的主要手段，很多参战家庭都因为战场上的收获变成了富农。对于家贫的自耕农尤其如此，他们没有领主分利，所获皆是自己的，比属民更愿意参战。

    自耕农参军的**很强烈，这些人没有关系牵扯，非常好用。但他们没有军事领主的训练，又都专注劳作，所以军事技能不怎么样。

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