兴武的水师之外，再建立两支水师，三支水师分别主管渤海和黄海、东海、南海，分别命名为北海舰队、东海舰队和南海舰队。

    为了提升这三支水师的战斗力，扬州和泉州的造船厂每天加班加点生产建造，新生产的船只却要变成以蒸汽机为动力的船只，如此一来，就可以极大提升船只的性能，在对海盗的作战中拥有绝对的优势。

    可是皇上，这需要大笔的经费啊，现在全国各地都在进行建设，经济短缺，想要扩大水师谈何容易。张柬之说道

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