于官市出售。

    但是这个建议交到丞相府会同九卿议决的时候，诘难立即浮现出来。依据秦法不救灾的传统，无偿分发农具很容易诱发民众惰性，不宜采纳。

    这世上，不劳而获的东西是不会懂得珍惜的。

    另外如果让官市出售的话，会让官府得利，这有违息兵安民之大义！而且王贲的太尉府对此还提出了一个新的质疑：“若大量犁铧流入民间，事实上超过了耕田所需，不法世族若再从民众手中收买，进而秘密打造兵器，岂非自种祸根？”此议一出，朝议哗然，章邯这第一种看似最为正当良善的出路不告而终。

    章邯第二次谋划的办法是：仿铸九鼎，永镇咸阳。

    此议交到丞相府会同九卿议决后，胡毋敬的奉常府立即站出来大加诘难。

    当年秦昭王灭周后，欲迁九鼎回咸阳。结果在路过彭城的时候，有一只鼎落入泗水之中。当初秦昭王不是没有派人打捞过，但是最终搜寻无果。

    九鼎不全一直被看做是天意，在有些人看来那是天意使九鼎消遁于人间，今日又怎能违天而使其重现！

    再者，秦一天下开万世先河，改正朔定国运，一切自成崭新法统。九鼎虽然神圣，但终究是三代天子权力之信物，这般老旧的物件和崭新的大秦实在不配。章邯的这第二次谋划也就此终结。

    章邯第三次谋划的办法是：铸造六条十余丈长的巨鲸，安置在兰池宫的兰池水景中，与那条石鲸相辉映。

    这次一交议决，章邯更遭非议。一种非议是：以铜溺水，暴殄天物，荒诞之尤！一种非议是：铜铁入水必锈蚀，与白玉巨鲸完全不能同日而语。于是，这第三种方略还没有呈报到皇帝案头，便被否决了。11