如何处理南海问题。

    “君上，楚国领南海数百年，始终未能使南海有效融入中国。其治理南海之范式，与周天子遥领诸侯无甚差异。甚至，比管理诸侯还要松散。大多部族，其实只有徒具形式的朝贡而已。如此延续数百年，南海之地，如今已经是部族诸侯林立了。若再延续百年，南海诸族必将陷入野蛮纷争，沦为胡人匈奴一般的部族争斗。其时，南海必将成为华夏最严重最为持久之内患，不说一治，到时候即便要想恢复到以往的天子诸侯制，也是难上加难也！”

    “此间可有什么隐情？”嬴政追问道。

    “南海之民有两大类：一为南下之越人，是为百越；二为南海原有诸族。越人多聚闽中东海之滨，进入番禺、桂林、象地者不多，且与南海原住部族水火不容，争斗甚烈。而南海原住诸族，无文字，无成法，木石渔猎，刀耕火种，尊崇巫师，几如远古蛮荒之族。南海在楚国治下时，楚国沿袭大族分封而治的古老传统，非但不在南海之地设官立治，为制衡所需，在几大部族之间设置纷争，埋下了诸多隐患。凡此等等，皆是南海各族沦入野蛮杀戮之根源！”